這是《誰動了我的奶酪》中的警世之語。面對瞬息萬變的市場經濟和新舊體制機制的磨擦，如何應對外部環(huán)境的制約、內部效益的驅動，是橫亙在改制整合后的黎陽公司面前亟待破解的一道難題。
　　
　　“模擬法人”作為一種經營管理模式，它明確了公司中二級單位享有法人企業(yè)的地位，承擔法人的責任，擁有法人企業(yè)的權力，獲得法人企業(yè)的利益。一些實踐證明，這種管理模式可以打破計劃經濟體制下的束縛，取得“三分三大”的效果，即：二級單位分塊經營，經營者的責任增大；企業(yè)內部分灶吃飯，壓力傳遞的動能增大；生產、服務分線搞活，利益關系的明晰度增大。鑒于模擬法人是引入市場機制，提高公司內部管理、挖掘利潤源泉的重要手段，為了更好地實現(xiàn)企業(yè)生產經營目標，不斷提高經營績效，黎陽公司決定于2015年7月1日開始在鍛造葉片分廠和工裝工具分公司進行模擬法人管理試點，2016年在生產制造單元實施模擬法人管理，踏上了一條尋找管理新機制奶酪的探索之路。

　　模擬法人，就要把法人應有的責、權、利一起下放到模擬法人單位，由其相對獨立的進行經營管理，充分承擔風險、分享收益。為此，黎陽公司制發(fā)了《模擬法人管理辦法（暫行）》，首先明確了模擬法人承擔的責任。要求其全面按照公司下達的生產計劃完成批產、新機、大修、配套、科研等任務；接受公司的審計檢查和財務監(jiān)督；接受各業(yè)務部門的指導，完成管理和黨群工作；全面接受、使用和管理各模擬法人單位的人員及設備；接受公司對其的績效指標和IBSC考核。其次給予了模擬法人相應的授權。公司在二級單位內部機構設置、領導班子以下干部的任用、人員的聘用及職工工資的考核分配、生產輔助材料及三類物資的自主采購、工裝工具的自主采購和修理、設備自主維護維修和保養(yǎng)、設備備件和器具等自主采購、產品外委加工、5萬元以下零星的土建維修工程、降低管理費用的自主決策、內部銀行資金的自主決策使用等方面充分授權，并制定了專項的管理辦法，督促模擬法人有章可循、有序運營。

　　模擬法人，擔責是前提，授權是形式，激活才是目的。除了核定的工資總額、存貨指標、新機科研試制費用和動力價格外，黎陽公司還規(guī)定如果模擬法人存貨實際指標控制在給定指標之下，則按照少占用的資金總額的6%算作其收入；如果模擬法人承擔的科研項目任務，未按計劃節(jié)點完成、季度預算執(zhí)行率未達到80%、年度執(zhí)行率未達到90%的，扣罰單位IBSC考核分，并視情給予單位領導班子經濟處罰，年終總預算執(zhí)行率達到90%-100%的，給予一定的專項獎勵。對積極申報和參與科研項目的，分別在項目批復和驗收后給予項目團隊獎勵，金額為國撥經費的0.5%-1.5%，以此促進模擬法人積極發(fā)揮主觀能動性，努力做到相對自主經營、自負盈虧。

　　模擬法人是放權而不是棄權。公司總部必須建立、實施必然的管控措施，對其戰(zhàn)略、經營計劃、全面預算、核心經營管理團隊等過程和事項進行有效的管控。為了保證模擬法人單位在劃定的跑道內規(guī)范行駛，黎陽公司每年給每個模擬法人單位下達考核細則，在細節(jié)上量化產品交付配套率/及時交付率、利潤、平均存貨、工業(yè)增加值、外部收入等具體的考核指標及工資總額；根據科研項目具體情況，選取成熟度較高的科研項目任務開展模擬法人業(yè)務，確保專款專用；按照公司發(fā)布的模擬法人單位系列管理制度進行各項業(yè)務的管理，確保管理規(guī)范有效；要求模擬法人如實反映經營過程中的各種款項，不得截留和挪做它用，不準設立小金庫，防止資金流失、虛盈實虧、短期行為等。

　　當前，通過模擬法人機制的引入，會算賬、算好賬的管理理念已得到試點單位干部職工的認同，他們群策群力、同舟共濟地對內挖潛降耗、降低成本，對外開拓市場、增加效益，層層傳遞壓力、層層分解指標、層層落實責任、層層激發(fā)活力、層層考核績效，會管理、善管理的一種新科學管理模式正在黎陽公司悄然生長。

　　“記住：他們仍會不斷地拿走你的奶酪”。

　　在尋找新奶酪的探索路上，黎陽公司仍將不斷地預見變化、追蹤變化、適應變化和隨著變化而變化，不斷地去享受新奶酪的美味。

作者：佚名　　來源：中國航空新聞網

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